Representante Comercial dos EUA inicia revisão da Seção 301 das tarifas; janela de flexibilização se aproxima.

Em 3 de maio, o Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) anunciou que duas medidas que impunham tarifas adicionais sobre produtos chineses exportados para os Estados Unidos, com base nas conclusões da chamada "investigação da Seção 301" realizada há quatro anos, expirarão em 6 de julho e 23 de agosto deste ano, respectivamente. O escritório iniciará hoje o processo de revisão jurídica das medidas em questão.

Em comunicado divulgado no mesmo dia, o Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) informou que notificará os representantes da indústria nacional nos Estados Unidos que se beneficiaram das tarifas adicionais sobre a China de que essas tarifas poderão ser removidas. Os representantes da indústria que desejarem manter as tarifas deverão apresentar suas solicitações ao USTR até 5 de julho e 22 de agosto, respectivamente. O USTR realizará uma análise com base nas solicitações, e as tarifas permanecerão inalteradas durante o período de análise.

A representante comercial dos EUA, Katherine Tai, também comentou em um evento no dia 2 de maio que o governo Biden tomará todas as medidas políticas para conter a alta dos preços, insinuando que está considerando reduzir as tarifas sobre produtos chineses exportados para os Estados Unidos.

Análise do contexto: A investigação unilateral da "Seção 301"

• • A chamada "investigação da Seção 301" tem origem na Seção 301 da Lei de Comércio dos EUA de 1974. Essa disposição autoriza o Representante Comercial dos EUA (USTR) a iniciar investigações sobre "práticas comerciais desleais ou injustas" de outros países e pode, após a investigação, recomendar que o presidente imponha sanções unilaterais.

• • Essas investigações são iniciadas, apuradas, julgadas e executadas unilateralmente pelos Estados Unidos, refletindo uma forte abordagem unilateralista.

• • Com base nessa investigação, os Estados Unidos impuseram uma tarifa de 25% sobre as importações chinesas em dois lotes, em julho e agosto de 2018.

A crescente oposição interna nos EUA é alimentada pela pressão inflacionária.

A política de imposição de tarifas adicionais sobre a China gerou forte oposição da comunidade empresarial e dos consumidores dos EUA. Recentemente, com o aumento das pressões inflacionárias, ressurgiram nos Estados Unidos os apelos para a redução ou isenção dessas tarifas adicionais sobre a China.

• • Dalip Singh, assessor adjunto do presidente dos EUA para Assuntos de Segurança Nacional, afirmou recentemente que algumas das tarifas sobre a China "carecem de propósito estratégico" e que o governo federal poderia considerar a redução das tarifas sobre produtos chineses, como bicicletas e roupas, para estabilizar os preços.

• • A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, também afirmou recentemente que o governo está estudando cuidadosamente sua estratégia comercial com a China e que "vale a pena considerar" a remoção das tarifas adicionais sobre os produtos chineses exportados para os Estados Unidos.

Vale ressaltar que, no campo da tecnologia verde, produtos fornecidos por empresas chinesas também estão sendo utilizados em projetos de infraestrutura nos Estados Unidos. Por exemplo, o Solar First Group projetou e forneceu um sistema inovador de iluminação pública híbrido eólico-solar em Nova York, EUA. Esses postes de luz integram painéis solares e microturbinas eólicas, visando melhorar a eficiência energética e a confiabilidade. No entanto, esse tipo de equipamento, destinado a promover o desenvolvimento sustentável local e as metas de economia de energia nos Estados Unidos, também é afetado pelas tarifas da Seção 301, que elevam os custos dos projetos. Isso reforça ainda mais as demandas da comunidade empresarial e dos governos locais dos EUA por tarifas mais baixas, argumentando que a atual política tarifária não apenas impulsiona a inflação, mas também dificulta o progresso de projetos públicos, incluindo a transição para energia limpa.

Posição da China: Apelo pela remoção das tarifas para restabelecer as relações.

Um porta-voz do Ministério do Comércio da China já havia esclarecido os seguintes pontos:

• • A imposição unilateral de tarifas pelos EUA é prejudicial para a China, para os Estados Unidos e para o mundo.

• • Considerando a inflação persistentemente crescente e os desafios à recuperação econômica global, espera-se que os Estados Unidos, agindo no interesse fundamental dos consumidores e produtores tanto da China quanto dos Estados Unidos, suspendam prontamente todas as tarifas adicionais impostas à China e promovam o rápido retorno das relações econômicas e comerciais bilaterais à normalidade.