Ontem, a União Europeia anunciou que o texto do projeto de lei do Mecanismo de Ajuste de Fronteiras de Carbono (CBAM, tarifa de carbono) será publicado oficialmente no Diário Oficial da UE. O CBAM entrará em vigor no dia seguinte à publicação do Jornal Oficial da União Europeia, ou seja, 17 de maio! Isso significa que apenas hoje a tarifa de carbono da UE passou por todos os procedimentos e entrou oficialmente em vigor!
O que é um imposto de carbono? Deixe-me fazer uma breve introdução!
O CBAM é uma das partes principais do plano de redução de emissões "Fit for 55" da UE. O plano visa reduzir as emissões de carbono dos estados membros da UE em 55% em relação aos níveis de 1990 até 2030. Para atingir esse objetivo, a UE adotou uma série de medidas, incluindo a expansão da proporção de energia renovável, expansão do mercado de carbono da UE, interrupção da venda de veículos a combustível e estabelecimento de um mecanismo de mediação de fronteira de carbono, um total de 12 novos projetos de lei.
Se for simplesmente resumido em linguagem popular, significa que a UE cobra produtos com altas emissões de carbono importados de países terceiros de acordo com as emissões de carbono dos produtos importados.
O objetivo mais direto da UE para estabelecer tarifas de carbono é resolver o problema do "vazamento de carbono". Este é um problema enfrentado pelos esforços da política climática da UE. Isso significa que, devido a regulamentações ambientais mais rígidas, as empresas da UE se mudaram para regiões com custos de produção mais baixos, resultando em nenhuma redução nas emissões de dióxido de carbono em escala global. O imposto de fronteira de carbono da UE visa proteger os produtores dentro da UE que estão sujeitos a um controle estrito de emissão de carbono, aumentar os custos tarifários de produtores relativamente fracos, como metas externas de redução de emissões e medidas de controle, e impedir que empresas dentro da UE transfiram para países com custos de emissão mais baixos, para evitar o "vazamento de carbono".
Ao mesmo tempo, para cooperar com o mecanismo CBAM, a reforma do sistema de comércio de carbono da União Européia (EU-ETS) também será lançada simultaneamente. De acordo com o projeto de plano de reforma, as licenças de carbono gratuitas da UE serão totalmente retiradas em 2032, e a retirada das licenças gratuitas aumentará ainda mais os custos de emissão dos produtores.
De acordo com as informações disponíveis, o CBAM será aplicado inicialmente em cimento, aço, alumínio, fertilizantes, eletricidade e hidrogênio. O processo de produção desses produtos é intensivo em carbono e o risco de vazamento de carbono é alto, e se expandirá gradualmente para outras indústrias no estágio posterior. O CBAM iniciará operação experimental em 1º de outubro de 2023, com um período de transição até o final de 2025. O imposto será lançado oficialmente em 1º de janeiro de 2026. Os importadores precisarão declarar o número de mercadorias importadas para a UE no ano anterior e seus gases de efeito estufa ocultos todos os anos, e então eles comprarão um número correspondente de certificados CBAM. O preço dos certificados será calculado com base no preço médio semanal dos leilões das licenças EU ETS, expresso em EUR/t CO2 emissões. Durante 2026-2034,
Em geral, as tarifas de carbono reduzem substancialmente a competitividade das empresas exportadoras externas e são um novo tipo de barreira comercial, que terá muitos impactos em meu país.
Em primeiro lugar, meu país é o maior parceiro comercial da UE e a maior fonte de importações de commodities, bem como a maior fonte de emissões de carbono incorporado das importações da UE. 80% das emissões de carbono dos produtos intermediários do meu país exportados para a UE vêm de metais, produtos químicos e minerais não metálicos, que pertencem aos setores de alto risco de vazamento do mercado de carbono da UE. Uma vez incluída na regulamentação da fronteira de carbono, terá um grande impacto nas exportações; Muitos trabalhos de pesquisa foram realizados sobre sua influência. No caso de dados e suposições diferentes (como escopo de emissão de produtos importados, intensidade de emissão de carbono e preço de carbono de produtos relacionados), as conclusões serão bem diferentes. Acredita-se geralmente que 5-7% das exportações totais da China para a Europa serão afetadas, e as exportações do setor CBAM para a Europa cairão de 11 a 13%; o custo das exportações para a Europa aumentará em cerca de 100-300 milhões de dólares americanos por ano, representando 1,6-4,8% das exportações dos produtos cobertos pelo CBAM para a Europa.
Mas, ao mesmo tempo, também precisamos ver o impacto positivo da política de "tarifa de carbono" da UE na indústria de exportação do meu país e na construção do mercado de carbono. Tomando como exemplo a indústria siderúrgica, existe uma diferença de 1 tonelada entre o nível de emissão de carbono por tonelada de aço do meu país e o da UE. Para compensar essa lacuna de emissão, as empresas siderúrgicas do meu país precisam adquirir certificados CBAM. Segundo estimativas, o mecanismo CBAM terá um impacto de cerca de 16 bilhões de yuans no volume de comércio de aço do meu país, aumentará as tarifas em cerca de 2,6 bilhões de yuans, aumentará os custos em cerca de 650 yuans por tonelada de aço e taxa de carga tributária de cerca de 11%. . Isso sem dúvida aumentará a pressão de exportação sobre o meu país'
Por outro lado, a construção do mercado de carbono em meu país ainda está em sua infância e ainda estamos explorando maneiras de refletir o custo das emissões de carbono por meio do mercado de carbono. O atual nível de preço do carbono não pode refletir totalmente o nível de preços das empresas domésticas e ainda existem alguns fatores não relacionados ao preço. Portanto, no processo de formulação da política de "tarifa de carbono", meu país deve fortalecer a comunicação com a UE e considerar razoavelmente a manifestação desses fatores de custo. Isso garantirá que as indústrias do meu país possam enfrentar melhor os desafios diante das "tarifas de carbono" e, ao mesmo tempo, promover o desenvolvimento constante da construção do mercado de carbono do meu país.
Portanto, para o nosso país, esta é uma oportunidade e um desafio. As empresas nacionais precisam enfrentar os riscos, e as indústrias tradicionais devem contar com "melhoria da qualidade e redução de carbono" para eliminar os impactos. Ao mesmo tempo, a indústria de tecnologia limpa do meu país pode inaugurar "oportunidades verdes". Espera-se que o CBAM Estimular a exportação de novas indústrias energéticas como a fotovoltaica na China , levando em consideração fatores como a promoção da Europa da fabricação localizada de novas indústrias energéticas, o que pode impulsionar o aumento da demanda de empresas chinesas para investir em tecnologias de energia limpa em Europa.
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